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黑龍江省消費者權益保護條例(征求意見稿)
時間: 2015-06-08 15:19:38 來源: 省政府法制辦

  為了進一步增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將省工商局起草的《黑龍江省消費者權益保護條例(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2015年6月19日前,通過以下三種方式提出意見:

  一、登錄黑龍江省人民政府法制信息網(網址:http://www.hljfz.gov.cn)“立法意見征集”欄目,對征求意見稿提出意見。

  二、通過信函方式將意見郵寄至黑龍江省人民政府法制辦公室,地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區中山路202號,郵政編碼:150001。

  三、通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]。

  黑龍江省人民政府法制辦公室

  2015年6月8日

  黑龍江省消費者權益保護條例(征求意見稿)

  第一章總則

  第一條〔立法目的〕為了保護消費者的合法權益,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟健康發展,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條〔適用范圍〕消費者在本省行政區域內為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益受本條例保護;本條例未作規定的,受其他有關法律、法規保護。

  經營者在本省行政區域內為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務,應當遵守本條例;本條例未作規定的,應當遵守其他有關法律、法規。

  第三條〔原則〕經營者與消費者進行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

  對消費者合法權益的保護應當實行國家保護、經營者自律和社會監督相結合的原則。

  對消費者合法權益的保護應當方便消費者行使權利,并與社會經濟發展的水平相適應。

  第四條〔政府及部門責任〕縣級以上人民政府應當加強對消費者權益保護工作的領導,負責組織、協調、督促有關行政部門依法做好保護消費者合法權益的工作,支持消費者協會依法履行保護消費者合法權益的職責。

  縣級以上工商行政管理部門、市場監督管理部門和有關行政部門應當依照法律、法規的規定,在各自職責范圍內,保護消費者合法權益。

  第五條〔社會參與〕保護消費者合法權益是全社會的共同責任。任何組織和個人均有權對損害消費者合法權益的行為進行社會監督。

  行業協會應當督促、引導本行業的經營者依法經營,加強自律;在制定行業規則時,應當體現對消費者合法權益的保護。

  大眾傳播媒介應當采取各種形式做好維護消費者合法權益的宣傳以及輿論監督工作。

  第二章消費者的權利和經營者的義務

  第一節一般規定

  第六條〔消費者的權利〕消費者在購買、使用商品和接受服務時,享有下列權利:

  (一)人身和財產安全不受損害;

  (二)詢問和了解該商品或者服務的真實情況及交易條件;

  (三)自主選擇商品或者服務;

  (四)消費者在購買商品或者接受服務時,獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,拒絕經營者的強制交易行為;

  (五)因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,依法獲得賠償;

  (六)依法成立維護自身合法權益的社會組織;

  (七)獲得有關消費知識和消費者的權利、經營者的義務以及消費爭議處理方式等消費者合法權益保護方面知識;

  (八)其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重,個人信息依法得到保護;

  (九)對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督;

  (十)法律、法規規定的其他權利。

  第七條〔約定的履行〕經營者在銷售商品或者提供服務時與消費者有約定的,應當按照約定履行義務,但雙方的約定不得違反法律、法規的規定。

  經營者以商業廣告、產品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,表明對商品或者服務的質量、價格、售后責任等內容的,應當保證其提供的商品或者服務的質量、價格、售后責任等與公示內容相一致。消費者受上述公示內容引導而購買商品或者接受服務的,視為經營者將該公示內容作為約定內容。

  第八條〔禁止欺詐行為〕經營者在提供商品或者服務時,不得有下列欺詐行為:

  (一)雇傭他人或者合謀進行欺騙性的銷售誘導;

  (二)對商品或者服務作虛假的現場演示和說明;

  (三)在商品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格商品或者銷售失效、變質、污染的商品;銷售過期商品;

  (四)以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優惠價”等手段進行欺騙性價格表示;

  (五)采用虛構交易、虛標成交量、虛假評論等方式進行欺騙性銷售誘導;

  (六)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務;銀行以儲蓄名義變相銷售理財、保險等產品;

  (七)隱瞞或者夸大所提供商品或者服務的數量、質量、性能等與消費者有重大利害關系的信息誤導消費者;

  (八)銷售處理品、殘次品、等外品等商品應予標明未予標明;

  (九)侵犯他人注冊商標專用權、版權或者偽造、冒用認證標志等質量標志;

  (十)偽造商品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,以虛假名稱從事經營活動,篡改生產日期;

  (十一)銷售屬于法定檢驗,但是未經檢驗、檢疫的商品;

  (十二)騙取消費者價款或者費用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務;

  (十三)其他欺詐行為。

  前款所稱欺詐,是指故意告知消費者虛假情況或者故意隱瞞真實情況,誘使消費者作出錯誤意思表示的行為。

  第九條〔禁止缺斤少兩行為〕經營者提供商品或者服務以量值作為結算依據的,應當標明法定計量單位,并配備和使用與其經營或者服務項目相應、符合國家規定的計量器具。

  經營者提供的商品不得短缺數量,不得拒絕消費者對計量的復核要求。

  第十條〔安全義務〕經營者應當保證其提供的商品、服務、設施和場所符合保障消費者人身、財產安全的要求。

  經營者對可能危及人身、財產安全的商品、服務、設施和場所,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品、設施、場所或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。

  從事驚險的娛樂行業的經營者,應當具備保障消費者人身安全的技術條件、服務設備和必要的救護設施,并制定應急預案。

  第十一條〔經營信息要求〕經營者應當在其經營場所、網站首頁或者從事經營活動的主頁面的顯著位置,標明真實名稱和標記。標明經營者名稱的位置、字體、顏色等,應當便于識別、查詢。

  通過加盟等形式從事商業特許經營的經營者,應當標明特許人和被特許人的真實名稱和標記。

  第十二條〔商品、服務說明義務〕經營者提供商品或者服務,應當就如下事項用清晰明白的語言或者文字主動向消費者作出真實的介紹和說明,并就消費者的詢問作出真實的答復或者出示書面文件:

  (一)有關商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、凈含量、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務或者銷售商品房所需的法定證明材料、建筑結構、面積構成等;

  (二)有關服務的內容、規格、費用、標準、檢驗檢測報告或者維修服務記錄等。

  第十三條〔標識要求〕經營者提供商品或者服務的標識,應當符合法律、法規的規定。

  經營者提供的商品達不到標注的等級,但仍有使用價值的,應當在醒目位置標明,并在給消費者的購貨憑證上予以注明。代理經銷進口商品的,應當在商品上標明代理商的名稱和地址。

  提供服務的經營者,應當在經營場所的顯著位置設立服務標識。服務標識包括以下內容:

  (一)服務的內容、質量標準以及收費標準;

  (二)服務中的有關注意事項、限制條件和必要提示;

  (三)其他應當標識的與服務有關的內容。

  第十四條〔標價要求〕經營者提供商品或者服務,應當明碼標價。價簽或者價目表應當價目齊全,標價內容真實明確,字跡清晰,字碼大小一致,貨簽對位,標識醒目。價格變動時,應當及時調整價簽。

  經營者不得在標價之外加價出售商品或者提供服務,不得收取任何未標明的費用。

  第十五條〔購貨憑證的出具〕經營者提供商品或者服務,應當按照國家有關規定或者商業慣例,向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據。消費者索要發票等購貨憑證或者服務單據的,經營者必須出具。征得消費者同意的,經營者可以以電子化形式出具。

  消費者索要購貨憑證、服務單據以外的收費清單的,經營者應當出具。

  第十六條〔進貨票據保存〕經營者應當保存進貨時的各種原始發票、單證等能夠證明進貨來源的文件資料,依法建立臺賬。文件資料的保存期限,按照有關規定執行。

  第十七條〔停止供應的告知〕因經營者自身的原因停止提供商品或者服務的,經營者應當事先告知消費者,并作出妥善安排;造成消費者損害的,應當給予消費者合理的賠償。

  從事供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等公用事業的經營者,因消費者未支付費用等原因停止提供商品或者服務的,應當事先告知消費者,并給予消費者必要的準備時間。

  第十八條〔消費者選擇權保護〕經營者不得強迫消費者購買商品或者接受服務,不得違背消費者的意愿搭售商品、服務或者附加提高價格、收費標準等其他不合理的條件;提供可選擇性服務應當事先征得消費者同意。

  第十九條〔個人信息保護〕經營者應當建立健全信息保密和管理制度,制定信息安全事件應急措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時,經營者應當立即采取補救措施,及時通知消費者。

  經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并應當事先征得消費者同意。經營者履行明示義務和征得消費者同意的證明資料,在服務關系終止后至少留存兩年。

  經營者不得泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息。經營者未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性信息。

  前款所稱消費者個人信息,是指經營者在提供商品或者服務活動中收集的消費者姓名、性別、職業、出生日期、身份證件號碼、住址、聯系方式、收入和財產狀況、健康狀況、消費情況等能夠單獨或者與其他信息結合識別消費者的信息。

  第二十條〔三包的規定〕經營者對其售出的商品應當承擔修理的義務,承擔修理義務的期限不得少于六個月,但低值易耗商品除外。國家和本省另有規定的,從其規定。

  經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行退款、更換、重作、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、重作、修理等義務。

  依照本條規定進行退貨、更換、重作、修理的,經營者應當承擔運輸等必要費用。

  第二十一條〔故意拖延、無理拒絕的認定〕經營者不得有下列故意拖延或者無理拒絕的行為:

  (一)對于適用無理由退貨的商品,自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續,或者自收到退回商品之日起超過十五日無正當理由未返還消費者支付的商品價款,或者未經消費者確認,以自行規定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨,或者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的;

  (二)經有關行政部門依法認定為不合格商品,自消費者提出退貨要求之日起超過十五日未退貨的;

  (三)自國家規定、當事人約定期滿之日起超過十五日或者不符合質量要求的自消費者提出要求之日起超過十五日,無正當理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務的。

  第二節特殊規定

  第二十二條〔網購交易平臺提供者的義務〕網絡交易平臺提供者應當對進入平臺銷售商品或者提供服務的法人、其他經濟組織、個體工商戶或者自然人進行身份信息審查和登記,并在法人、其他經濟組織、個體工商戶或者自然人從事經營活動的主頁面顯著位置標明下列信息:

  (一)法人、其他經濟組織、個體工商戶的營業執照和相關許可證信息,或者營業執照的電子鏈接標識;

  (二)自然人身份信息經審查真實。

  鼓勵網絡交易平臺提供者設立消費者權益保證金。消費者權益保證金應當用于對消費者權益的保障,不得挪作他用,使用情況應當定期公開。

  第二十三條〔網購等經營質量要求〕經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的,應當保證商品或者服務的質量、性能等與宣傳相一致,并按照承諾的時限提供商品或者服務。

  第二十四條〔網購等經營信息要求〕采用網絡、電視、電話、郵購、上門推銷等方式提供商品或者服務的經營者,以及提供營利性教育培訓、醫療美容服務和證券、保險、銀行等金融服務的經營者,應當向消費者提供經營地址、聯系方式、相關資質證明、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等信息。其中,涉及由其他經營者實際提供商品或者服務的,還應當向消費者提供該經營者的名稱、經營地址、聯系方式等信息。

  第二十五條〔網購等無理由退貨〕經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:

  (一)消費者定作的;

  (二)鮮活易腐的;

  (三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品;

  (四)交付的報紙、期刊。

  除前款所列以外的其他不宜退貨的商品,經營者應當通過顯著方式告知消費者,設置提示程序,并經消費者在購買結算前確認的,不適用無理由退貨。

  消費者退貨的商品應當完好,經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款,消費者應當同時返還該次消費獲得的獎品、贈品或者等值價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的,按照約定。

  第二十六條〔預收款行為規范〕經營者以預收款方式提供商品或者服務,應當與消費者明確約定經營地址、聯系方式、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、余額利息、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任、爭議解決方式等事項。消費者要求訂立書面合同的,經營者應當與消費者訂立書面合同。

  經營者應當保存合同及履行的相關資料,方便消費者查詢、復制;相關資料應當至少保存至合同履行完畢后兩年。

  因經營者的原因導致對消費者的預付款卡、券不能繼續使用的,經營者應當將卡、券的預付款余額及利息退還給消費者。經營者以預收款方式提供商品或者服務,未按約定提供商品或者服務的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用;對退款無約定的,按照有利于消費者的計算方式折算退款金額。

  第二十七條〔贈品質!辰洜I者以消費者購買商品或者接受服務為條件,以獎勵、贈與等促銷形式向消費者提供商品或者服務的,應當符合法律、法規、規章以及標準要求,不免除經營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務所承擔的退貨、更換、重作、修理以及其他責任。

  第二十八條〔交易市場、租賃規范〕商品交易市場的經營者和柜臺、場地的出租者,應當核驗場內經營者、承租者的營業執照、許可證件等資料,保存復印件,并向查詢場內經營者、承租者情況的消費者提供上述真實信息。

  租用他人柜臺、場地從事經營活動的經營者,應當公示出租人和承租人的真實名稱和標記。展銷會的舉辦者應當在交易場所的顯著位置設立公示牌,公示場內經營者、承租者的名稱(姓名)、經營(租賃)期限、經營項目等與維護消費者合法權益有關的事項。

  第二十九條〔涉保商品責任〕經營者在保險公司投保的商品或者服務,給消費者造成損失的,消費者向經營者提出賠償要求的,經營者應當予以賠償,不得推諉。

  第三十條〔汽車修理、裝飾裝修等經營者行為規范〕從事為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務的經營者不得謊報用工用料,故意損壞、偷換零部件或者材料,使用不符合國家質量標準或者與約定不相符的零部件或者材料,更換不需要更換的零部件,或者偷工減料。

  第三十一條〔中介服務經營者行為規范〕從事房屋租賃、家政服務等中介服務的經營者應在收費場所顯著位置公布服務程序或者業務規程、服務項目和收費標準等,并于提供服務前與委托人簽訂委托協議書,不得采取提供虛假信息、價格欺詐等手段損害消費者權益。

  第三十二條〔禁止霸王條款的規定〕經營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等,應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明,不得作出含有下列內容的規定:

  (一)免除或者部分免除經營者對其所提供的商品或者服務應當承擔的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用、賠償損失等責任;

  (二)排除或者限制消費者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償的權利;

  (三)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、仲裁、提起訴訟的權利;

  (四)規定收取“餐位費” 、“開瓶費”、“消毒餐具費”、“包房最低消費”“不允許自帶酒水”等內容;

  (五)規定經營者有權任意變更或者解除合同,限制消費者依法變更或者解除合同權利;

  (六)規定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權;

  (七)其他對消費者不公平、不合理的規定。

  第三章消費者權益保護

  第一節國家保護

  第三十三條〔抽查檢驗制度〕有關行政部門在各自的職責范圍內,應當定期或者不定期對經營者提供的商品和服務進行抽查檢驗,并及時向社會公布抽查檢驗結果。

  有關行政部門發現并認定經營者提供的商品或者服務存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即責令經營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。

  對涉及人身健康、財產安全、影響國計民生和消費者投訴集中的商品和服務,有關行政部門應當優先列入年度抽查檢驗計劃或者根據需要及時組織抽查檢驗。

  大眾傳播媒介引用抽查檢驗結果應當全面、客觀、真實,并注明出處。

  第三十四條〔監管措施〕有關行政部門依法開展消費者權益保護工作,對涉嫌違反消費者權益保護的法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查,行使下列職權:

  (一)對生產、經營場所實施現場檢查;

  (二)向經營者及相關人員調查、了解與侵害消費者合法權益的違法生產、銷售活動有關的情況;

  (三)查閱、復制有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料;

  (四)對有根據認為危害消費者人身、財產安全的有質量問題的商品,依法予以查封或者扣押。

  第三十五條〔消費維權服務點建設〕工商行政管理部門、市場監督管理部門會同有關行政部門應當指導推動商場、市場、旅游景區的經營者以及社區、學校等建立消費維權服務點(站),開展消費法律法規、消費知識的宣傳和引導,接受消費者咨詢、投訴,推動經營者誠信自律。有關單位應當予以支持。

  第三十六條〔人民法院的職責〕人民法院應當采取措施,方便消費者提起訴訟。對符合起訴條件的消費者權益爭議,必須受理,及時審理。

  第二節消費者組織保護

  第三十七條〔消費者協會〕依法成立的消費者協會和其他消費者組織依照律、法規及其章程的規定,開展保護消費者合法權益活動。

  縣級以上人民政府對消費者協會依法履行職責應當予以必要的經費支持。

  第三十八條〔消費者協會的職責〕消費者協會應當履行下列公益性職責:

  (一)宣傳保護消費者合法權益的法律、法規,開展消費知識教育,向消費者提供消費信息和咨詢服務,引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式;

  (二)參與制定有關消費者權益的法規、規章和地方標準;

  (三)參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查;對商品和服務的質量、價格、售后服務以及消費者的意見等進行調查、比較和評議,并可以向社會公布結果;

  (四)就有關消費者合法權益的問題,向縣級以上人民政府、有關行政部門反映、查詢,提出建議;

  (五)受理消費者的投訴,對投訴事項進行調查、調解;

  (六)就損害消費者合法權益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟或者依法提起訴訟;

  (七)通過大眾傳播媒介公布消費者投訴情況,并對損害消費者合法權益的行為進行揭露、批評;

  (八)組織由消費者、經營者、行業協會、專業機構、相關部門等多方參加的協調會,研究解決涉及消費者合法權益的重大事項;

  (九)參與公用事業、公益性服務、自然壟斷經營的商品、服務價格聽證會以及涉及消費者利益的重大案件聽證會,并發表獨立意見。

  消費者協會應當認真履行保護消費者權益的職責,聽取消費者意見和建議,接受社會監督。

  第三十九條〔部門和消費者協會的配合〕消費者協會認為經營者有損害消費者合法權益的違法經營行為的,應當書面告知有關行政部門。有關行政部門應當及時處理,并將處理結果書面告知消費者協會。

  有關行政部門、行業協會對消費者協會就消費者合法權益保護事項的反映、查詢、建議,應當及時予以答復。

  第四十條〔消費者組織禁止行為〕消費者協會和其他消費者組織不得從事商品經營和營利性服務,不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務。

  第三節爭議的解決

  第四十一條〔解決爭議的途徑〕消費者和經營者發生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:

  (一)與經營者協商和解;

  (二)請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解;

  (三)向有關行政部門投訴;

  (四)根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;

  (五)向人民法院提起訴訟。

  第四十二條〔鼓勵和解〕鼓勵經營者建立方便快捷的消費投訴處理機制,與消費者采用協商和解的方式解決消費爭議。和解協議的內容不得違反法律、法規的規定,不得損害社會公共利益和他人合法權益。

  第四十三條〔消協爭議解決程序〕消費者協會應當及時受理消費者的投訴。不屬于受理范圍的,應當向消費者說明理由。

  消費者協會受理投訴后,應當在四十個工作日內完成調解,經營者應當予以配合。四十個工作日內未達成調解協議,經雙方同意調解期限可以延長二十個工作日。達成調解協議的,應當制作調解書;消費者權益爭議當事人認為無需制作調解書的,經當事人同意,調解協議可以采取口頭形式,消費者協會調解人員應當予以記錄備查;未能達成調解協議的,終止調解,消費者協會應當告知當事人其他解決途徑。

  第四十四條〔部門處理投訴程序〕消費者可以就消費爭議向有關行政部門提出投訴。

  有關行政部門收到消費者投訴后,應當在七個工作日內予以處理并告知消費者。消費者權益爭議雙方同意調解的,有關行政部門應當組織調解,并在受理消費者投訴之日起六十日內終結調解;雙方不同意調解的,有關行政部門應當書面告知其他解決途徑。

  達成調解協議的,有關行政部門應當制作調解書;消費者權益爭議當事人認為無需制作調解書的,經當事人同意,調解協議可以采取口頭形式,有關行政部門調解人員應當予以記錄備查;未能達成調解協議的,終止調解。

  有關行政部門在受理投訴中發現經營者有違法行為的,應當依法作出處理決定。

  第四十五條〔投訴管轄〕消費者投訴由經營者所在地或者經營行為發生地的消費者協會或者有關行政部門受理。

  消費者因網絡交易發生消費者權益爭議的,可以向經營者所在地消費者協會或者有關行政部門投訴,也可以向第三方交易平臺所在地消費者協會或者有關行政部門投訴。

  第四十六條〔投訴應提供的材料〕消費者向消費者協會或者有關行政部門投訴的,應當提供真實的姓名和聯系方式、被投訴人的名稱和地址等信息,并提出明確的投訴要求、理由和相關事實根據。

  消費者協會或者有關行政部門進行調解的,消費者應當提供身份證明以及商品實物、購貨憑證、服務單據等能夠證明消費關系的證據。

  第四十七條〔檢測、鑒定〕因商品或者服務質量爭議需要進行檢測、鑒定的,消費者與經營者可以約定檢測機構、鑒定組織單位;未約定的或者約定過程中產生爭議的,由受理該消費投訴的有關行政部門或者消費者協會委托或者指定具有資質的檢測機構、鑒定組織單位進行檢測、鑒定。

  檢測、鑒定的費用由經營者先行墊付,消費者提供等額擔保,最終由責任方承擔,也可以由雙方當事人協商承擔;無法明確責任的,由雙方分擔;法律、法規另有規定的,從其規定。經營者拒絕先行墊付或者消費者拒絕提供擔保,導致檢測、鑒定不能進行的,由經營者或者消費者承擔相應的后果。

  有關行政部門或者消費者協會在處理消費者投訴時,需要進行檢測、鑒定的,有關鑒定單位應當如實出具檢測、鑒定報告;無法檢測、鑒定的,有關檢測機構或者鑒定組織單位應當說明理由。

  第四十八條〔投訴時效〕消費者投訴的時效按照下列規定執行:

  (一)有保質期的,其時效為保質期間;

  (二)沒有保質期的,其時效為一年,自消費者或者其他利害關系人知道或者應當知道其權益受到損害之日起計算。

  第四章法律責任

  第四十九條〔民事責任〕經營者違反本條例第二章規定,給消費者合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國消費者權益保護法》以及其他有關法律、法規和本條例的規定,承擔相應的民事責任。

  第五十條〔欺詐行為的賠償〕經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。法律另有規定的,依照其規定。

  經營者與消費者約定的賠償金額高于前款標準的,按約定執行。

  第五十一條〔依照其他法律法規處罰〕經營者違反本條例規定侵害消費者權益的,有關法律、法規、部門規章對行政處罰機關和處罰方式已有規定的,依照其規定。法律、法規、規章未作規定的,由工商行政管理部門、市場監督管理部門或者其他有關行政部門依照本條例規定予以處罰。

  第五十二條〔違法標識及出具單據處罰〕經營者有下列情形之一的,由工商行政管理部門、市場監督管理部門或者其他有關行政部門責令改正,可以處以五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,并處責令停業整頓:

  (一)未按照規定設立服務標識的;

  (二)未按照規定出具購貨憑證或者服務單據的。

  第五十三條〔對欺詐等行為的行政處罰〕違反本條例第八條規定的,由工商行政管理部門、市場監督管理部門或者其他有關行政部門責令改正,可以處以警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,沒有違法所得,處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,并處責令停業整頓。

  第五十四條〔對交易市場出租者未核驗信息的處罰〕商品交易市場的經營者和柜臺場地的出租者違反本條例第二十八條第一款規定的,由工商行政管理部門、市場監督管理部門或者其他有關行政部門責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。

  第五十五條〔對霸王條款行為的處罰〕經營者違反本條例第三十二條規定的,由工商行政管理部門、市場監督管理部門或者其他有關行政部門責令改正,可以處以警告,違法所得三倍以下、但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下罰款。

  第五十六條〔信用懲罰制度〕依照法律、法規、部門規章規定對侵害消費者權益的行為予以處罰的,處罰機關應當記入信用檔案,向社會公布。

  經營者有本條例第十七條規定情形的,應當將違法經營者的信息記入信用檔案。

  第五十七條〔國家機關工作人員的法律責任〕違反本條例規定,國家機關工作人員玩忽職守或者包庇經營者侵害消費者合法權益的行為的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章附則

  第五十八條〔參照執行〕農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料,參照本條例執行。

  第五十九條〔實施日期〕本條例自 年 月 日起施行。1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《黑龍江省消費者權益保護條例》,同時廢止。

(責任編輯: 所雙雨
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